近日，農(nóng)安縣召開2025年度府院聯(lián)動第一次聯(lián)席會議。副縣長、縣公安局局長王海輝主持會議，縣委副書記、縣長劉百軍，農(nóng)安縣人民法院黨組書記、院長王國鋒，縣檢察院黨組書記、檢察長秦晉出席會議并講話。
會議傳達了長春市府院聯(lián)動聯(lián)席會議精神并通報了農(nóng)安縣2024年府院聯(lián)動工作情況。
劉百軍表示，過去一年，農(nóng)安縣府院聯(lián)動機制建設取得突破性進展，實現(xiàn)全層級覆蓋、寬領域聯(lián)動的工作格局。全縣行政協(xié)調(diào)化解案件化解率創(chuàng)歷年新高，一審行政復議后訴訟案件敗訴率創(chuàng)歷史最低。在行政機關負責人出庭率連年100%的基礎上，推進法定代表人出庭應訴，真正實現(xiàn)“案結事了人和”，有力維護了社會公平正義與和諧穩(wěn)定。
劉百軍說，府院聯(lián)動機制作為政府與司法機關協(xié)同治理的核心平臺，是政府與法院、檢察院協(xié)作的最佳形式，必須用好這一機制，堅持問題導向與結果導向相結合，充分發(fā)揮其制度效能，進一步深化府院聯(lián)動機制，持續(xù)強化行政部門負責人依法行政意識，嚴格依照憲法法律履職盡責。
健全行政決策制度體系，確保重大決策都經(jīng)過合法性審查和集體討論決定程序；完善權力約束與監(jiān)督機制，嚴格落實行政裁量權基準制度，規(guī)范行政執(zhí)法流程；設立府院聯(lián)動秘書處，建立快速響應機制，推動重點工作動態(tài)銷號管理，提升協(xié)同執(zhí)行效能。
推動行政爭議實質性化解，充分發(fā)揮行政爭議協(xié)調(diào)化解中心作用，力爭“未訴先辦”。完善行政機關負責人出庭應訴制度，推動法定代表人“應出盡出”；政府各部門一把手要牽頭化解行政爭議案件，加強案件會商研究，持續(xù)降低行政敗訴率；對于行政機關敗訴案件，相關部門要主動承擔法律責任，自覺履行生效判決，縣政府督查室將加大督辦力度，確保敗訴案件執(zhí)行到位。
加快打造法治化營商環(huán)境，開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，整治亂收費、亂罰款等行為，堅決糾治違規(guī)異地執(zhí)法、釣魚式執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益，深化執(zhí)法司法協(xié)同穩(wěn)企、援企、暖企工作機制，暢通企業(yè)訴求反饋渠道。清理拖欠企業(yè)賬款，重點研究“連環(huán)清”方案，以清欠成效帶動投資增長。
有力有效防范化解重點領域風險，防范化解金融風險，強化金融監(jiān)管與司法協(xié)作，確保農(nóng)信系統(tǒng)改革平穩(wěn)推進，嚴厲打擊非法金融活動，整治電信網(wǎng)絡詐騙；防范化解房地產(chǎn)市場風險，研究盤活爛尾工程和涉法糾紛造成的長期閑置樓盤，加強購房矛盾調(diào)處，幫助“白名單”房地產(chǎn)企業(yè)恢復信用；構建縣級層面黑土地保護行政與司法協(xié)作機制，阻斷非法買賣黑土產(chǎn)業(yè)鏈，嚴厲打擊盜挖黑土等違法行為。
深化矛盾糾紛源頭化解，強化信訪矛盾源頭治理，建立常態(tài)化會商研判機制，推動信訪矛盾源頭化解，切實把上訪案件吸附在屬地解決；健全多元解紛機制，行政部門要入駐調(diào)解平臺，實現(xiàn)糾紛“一站式”接收、全流程調(diào)解；推動行政服務與司法服務同向發(fā)力，在生態(tài)環(huán)保、食藥安全等重點領域加強會商，通過行政與司法有機銜接，實現(xiàn)法理情融合化解，讓群眾切實感受公平正義。
王國鋒就2024年農(nóng)安縣法院府院聯(lián)動工作完成情況做了簡要總結，結合今年的重點工作，對2025年府院聯(lián)動工作安排提建議，共同推進法治政府建設，持續(xù)壓低行政案件行政機關敗訴率，引導更多地行政爭議通過行政復議化解，完善行政機關自我糾錯機制；開展“以庭代訓”活動，組織行政機關旁聽庭審，提升執(zhí)法規(guī)范化和應訴能力，強化行政爭議預防化解。
共同維護社會安全穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，從源頭上防范化解社會領域重大風險；縱深開展全縣化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定“百日攻堅戰(zhàn)”活動，建立信訪臺賬研判特定群體動態(tài)，確保矛盾吸附在基層、穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>
共同優(yōu)化法治營商環(huán)境，司法行政領域達成法律適用共識，高效處置涉企問題。聯(lián)動化解化解政府債務糾紛，針對性清理涉府執(zhí)行案件，保證執(zhí)行過程有的放矢，盡可能避免執(zhí)行措施對機關正常運行造成的影響。
共同創(chuàng)新社會治理，積極推動黨委、政府、各相關部門選優(yōu)配齊調(diào)解力量入駐縣綜治中心。以“分調(diào)裁執(zhí)”一站式解紛為抓手，強化法庭與派出所、司法所等基層單位對案件協(xié)同化解。加大普法宣傳，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，積極營造尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。
共同完善執(zhí)行聯(lián)動機制，健全法院與公安、檢察、稅務、民政等部門協(xié)作機制，構建全方位查人找物網(wǎng)絡。強化打擊規(guī)避執(zhí)行行為，法院聯(lián)合檢察、公安機關統(tǒng)一拒執(zhí)案件立案標準、受理和移送程序。深化失信聯(lián)合懲戒，推動失信名單信息接入政府部門業(yè)務系統(tǒng)，在行政審批等重點領域實施信用約束。(劉棟)
