中共長春市綠園區(qū)委六屆五次全體會議召開。
寫在前面
鼓鳴旌旗展，奮楫正當時。
剛剛結(jié)束的長春市委十四屆五次全會作出了實施全面振興新突破三年攻堅行動的部署，擘畫了長春全面振興實現(xiàn)新突破的全景藍圖，為全市上下打好打贏振興突破攻堅戰(zhàn)指明了前進方向、提供了思想武器、注入了強大動力。
學(xué)之愈深，知之愈明，行之愈篤。
8月4日，長春市綠園區(qū)委六屆五次全體會議召開。本次會議是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會認真總結(jié)回顧區(qū)委六屆四次全會以來的工作成績和基本經(jīng)驗，確立未來三年的奮斗目標和重點任務(wù)。
綜合實力顯著增強，發(fā)展活力持續(xù)提升，城鄉(xiāng)面貌日益改觀，民生事業(yè)全面發(fā)展，黨的建設(shè)不斷加強……一件件實事，一項項成績，見證了區(qū)委六屆四次全會以來綠園區(qū)砥礪奮進的發(fā)展歷程。
回望奮斗征程，初心如磐；踏上新的趕考之路，重任在肩。繼往開來，綠園區(qū)再集結(jié)，再出發(fā)，鄭重亮出承諾——
未來三年，綠園區(qū)繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，深入落實省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和市委“全面振興新突破三年攻堅行動”，緊扣“十四五”發(fā)展目標，圍繞打造“百億級縣區(qū)”的區(qū)域定位，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革開放創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為保障，保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、創(chuàng)新性，科學(xué)精準實施“三三五五”發(fā)展戰(zhàn)略，全力促進位次提升、能級提升、形象提升，推動常住人口向80萬、經(jīng)濟總量向400億元、建成區(qū)面積向80平方公里邁進，加快建設(shè)內(nèi)部人人向上、外部人人向往的現(xiàn)代化新綠園。
藍圖已繪就，號角已吹響。在長春西部，一個城區(qū)的宏偉目標，正揚帆起航！
步履堅定
實干擔(dān)當把宏偉藍圖化為美好現(xiàn)實
上半年GDP實現(xiàn)增長10.1%，增速五城區(qū)排名第一；深入推進商事制度等改革，推行“極簡審批”，行政許可事項承諾時限壓縮了82.6%……自區(qū)委六屆四次全會以來，綠園區(qū)牢記使命，砥礪奮進，不負重托，碩果累累。
政治引領(lǐng)不斷深化。綠園區(qū)始終把宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，落實“第一議題”、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，召開區(qū)委常委會17次，開展中層領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋輪訓(xùn)、基層黨組織書記專題培訓(xùn)，組織“七講七進”“云”課堂等各類宣講活動240余場次，制定實施全區(qū)貫徹落實黨的二十大精神任務(wù)分解，做到深學(xué)細悟篤行。
經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。面對經(jīng)濟持續(xù)下行壓力和復(fù)蘇重振艱巨任務(wù)，綠園區(qū)以超常決心、超常舉措、超常努力推動經(jīng)濟回歸正軌。上半年GDP實現(xiàn)增長10.1%，增速五城區(qū)排名第一，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“半年紅”。全力促進消費回補，開展“尋美長春·耀動綠園”“汽車消夏嘉年華”等活動30余場次，穩(wěn)定汽車、房地產(chǎn)等大宗消費。上半年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成223.7億元、同比增長17%，五城區(qū)排名首位；規(guī)上服務(wù)業(yè)營收同比增長27.1%，超出預(yù)期17.1個百分點；商品房銷售面積同比增長92.1%，超出預(yù)期77.1個百分點；本級財政收入同比增長55.8%，收入增速和質(zhì)量均列五城區(qū)第一。綠園區(qū)對52個重點項目實施“一對一”專班推進，截至目前，47個項目開工建設(shè)，開復(fù)工率達90.4%，較近三年平均水平提高15個百分點。全面發(fā)力推進招商，1-6月實際到位內(nèi)資30.82億元、同比增長42.8%，超出預(yù)期22.8個百分點，發(fā)展后勁進一步增強。
發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。綠園區(qū)堅持以改革求突破、以服務(wù)提效能、以創(chuàng)新促發(fā)展，不斷為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。深入推進商事制度等改革，構(gòu)建“大城管”格局創(chuàng)新模式在國家級刊物《改革內(nèi)參》上刊發(fā)。深化“萬人駐(助)萬企”工作，318名“服務(wù)專員”深度包保服務(wù)613家企業(yè)，解決企業(yè)訴求192件，辦結(jié)率達100%。實施“政策直達”“扶小育新”系列行動，累計為各類經(jīng)營主體減免緩?fù)硕?.4億元，民營企業(yè)達3.7萬戶，增長21.37%，個體工商戶達8.13萬戶，增長15.53%。積極搭建“產(chǎn)學(xué)研”平臺，全力爭取科技專項資金450余萬元。
城鄉(xiāng)品質(zhì)有效提升。綠園區(qū)統(tǒng)籌實施“現(xiàn)代都市、和美鄉(xiāng)村、宜居環(huán)境”建設(shè)工程，切實改善城鄉(xiāng)面貌、提升宜居水平。強化城市建管，城市更新項目全面啟動，老舊小區(qū)、雨污分流改造等重點工程扎實推進，“治堵保暢”、擦亮“城市窗口”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”等精細化治理行動成效明顯。不斷深化鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實推進3個“百村提升”工程，大西河堡鄉(xiāng)村振興示范項目一期加快建設(shè)。不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，域內(nèi)大中型城市公園已建成10個、“口袋公園”達34個。
民生福祉日益增進。綠園區(qū)深入實施“幸福綠園行動”計劃，全力解決群眾“急難愁盼”。堅持兜牢民生底線，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助活動142場，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零，不斷鞏固脫貧攻堅成效。堅持提高教育品質(zhì)，全面實施“強師計劃”，皓月實驗、博元等3所在建學(xué)校加快建設(shè)。堅持優(yōu)化健康服務(wù)，全力推進市婦產(chǎn)醫(yī)院西部院區(qū)、區(qū)醫(yī)院改擴建等重點項目，居民電子健康檔案建檔率達88.75%。
社會環(huán)境更加和諧。綠園區(qū)堅持以“時時放心不下”的責(zé)任感，全力抓安全、保穩(wěn)定、促和諧。全力整治安全隱患，深入開展安全生產(chǎn)百日攻堅，扎實推進12個重點領(lǐng)域源頭治理。統(tǒng)籌開展“信訪問題源頭治理”“大起底、大排查、大化解”攻堅行動，切實保障信訪穩(wěn)定。全力提升治理能力，深入實施城鄉(xiāng)治理“繡花”“根系”“血脈”工程，積極建設(shè)三級治理共同體，打造14個市級“幸福小區(qū)”，開展“訪群眾·解急難·轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項行動，解決群眾“急難愁盼”問題272個。
黨的建設(shè)全面增強。綠園區(qū)認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，積極開展黨建引領(lǐng)“基層建設(shè)年”“干部素質(zhì)提升年”“作風(fēng)改進年”三項活動。建優(yōu)建強干部隊伍，開展領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)、域外培訓(xùn)，舉辦“干部夜校大講堂”，培訓(xùn)干部近萬人次。做實做亮基層建設(shè)，運行全域融聯(lián)工作機制，實施150個“書記領(lǐng)題”項目。從嚴從實正風(fēng)反腐，持續(xù)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，政治生態(tài)更加清朗。
苦干實干
凝心聚力打一場振興突破攻堅戰(zhàn)
在新起點上，綠園區(qū)將以怎樣的擔(dān)當和作為，踏上新征程？
未來三年是實現(xiàn)“十四五”發(fā)展任務(wù)目標的關(guān)鍵期、攻堅期。長春市委作出了實施“全面振興新突破三年攻堅行動”的工作部署，將綠園列入“百億級縣區(qū)”培育工程，面對高遠目標、艱巨任務(wù)，綠園區(qū)不曾退縮，正向著到2025年GDP實現(xiàn)400億元的目標全力奮斗。
咬定這一目標，綠園區(qū)科學(xué)精準規(guī)劃實施“三三五五”發(fā)展戰(zhàn)略，堅決扛起推動全面振興新突破的綠園擔(dān)當。
“三三五五”發(fā)展戰(zhàn)略如何落實？怎樣推進？在區(qū)委六屆五次全體會議上給出答案。
堅持“三區(qū)引領(lǐng)”。即堅持深化“工業(yè)立區(qū)、商服活區(qū)、生態(tài)強區(qū)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，突出抓產(chǎn)業(yè)、抓實體、抓項目、抓投資，做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章，不斷強化產(chǎn)業(yè)支撐、夯實實體根基。
——深化工業(yè)立區(qū)。堅持把工業(yè)作為立區(qū)之本，持續(xù)做高做強，打好“配套牌、集群牌、效益牌”，全力打造“3+4”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，重點發(fā)展“軌道交通裝備制造、肉牛深加工、汽車零部件”3個支柱產(chǎn)業(yè)，不斷培育“高端裝備制造、高端醫(yī)療器械、新材料、新能源”4個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
——深化商服活區(qū)。堅持把商服作為興區(qū)之源，持續(xù)做新做特，緊緊圍繞婦女、兒童、老人三大主要消費群體，以體驗經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟為主攻方向，堅持差異化發(fā)力，做足做好“傳統(tǒng)商貿(mào)提檔升級、新型消費培育壯大”兩篇文章。
——深化生態(tài)強區(qū)。堅持把生態(tài)作為強區(qū)之要，持續(xù)做優(yōu)做美，筑牢綠色“屏障”、提升生態(tài)“顏值”、深謀產(chǎn)業(yè)“布局”，不斷打造“生態(tài)+”模式，推動“生態(tài)+文旅”“生態(tài)+康養(yǎng)”等業(yè)態(tài)盡快見形象、有突破、出實效。
強化“三片支撐”。即在“三區(qū)引領(lǐng)”下，更加精準劃定開發(fā)區(qū)、城區(qū)、鎮(zhèn)域“三大板塊”的功能定位，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。
——打造現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。充分發(fā)揮綠園經(jīng)開區(qū)、皓月產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟“主戰(zhàn)場”作用，統(tǒng)籌實施“兩車”產(chǎn)業(yè)填平超越、皓月肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模翻番行動，促進業(yè)態(tài)集聚、項目集聚、企業(yè)集聚，進一步突出主業(yè)、做大規(guī)模。
——打造高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。充分發(fā)揮城區(qū)在發(fā)展多元經(jīng)濟、服務(wù)生產(chǎn)生活的“主陣地”作用，推動傳統(tǒng)消費成商圈、新興業(yè)態(tài)有平臺，整合現(xiàn)有資源，吸引業(yè)態(tài)集聚，培育壯大金融保險、人力資源、科技服務(wù)、檢測研發(fā)等高附加值、高成長性業(yè)態(tài)，促進服務(wù)業(yè)賦能升級、提質(zhì)增效。
——打造都市農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。充分發(fā)揮綠園鎮(zhèn)村近郊優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，全力打造“設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、文旅農(nóng)業(yè)”三大品牌，堅持優(yōu)環(huán)境、興產(chǎn)業(yè)、促增收，依托永躍、東安、岳家等省級以上果蔬種植基地，做強種植業(yè)板塊，形成規(guī)模效益。依托裴家晟裕生態(tài)園、大西河堡等鄉(xiāng)村振興示范項目，促進農(nóng)業(yè)與文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，培育發(fā)展休閑旅游、采摘體驗、民宿居住等業(yè)態(tài)。
促進“五域聯(lián)動”。即在“三片支撐”的基礎(chǔ)上，優(yōu)化布局五個區(qū)域，全力建設(shè)“三園一圈一廳”，彰顯特色、做大優(yōu)勢、提升質(zhì)效。
——建設(shè)高端制造產(chǎn)業(yè)園。堅持大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大集團引領(lǐng)、大項目推進，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、集群化轉(zhuǎn)型升級，重點打造世界先進軌道裝備、國內(nèi)領(lǐng)先汽車零部件配套兩個產(chǎn)業(yè)集群，推動新興產(chǎn)業(yè)鏈式擴張、整體突破，布局發(fā)展聚醚醚酮、儲能電池等新材料新能源新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
——建設(shè)肉牛精深加工產(chǎn)業(yè)園。緊盯打造千億級產(chǎn)業(yè)目標，推動皓月肉牛品牌升級、結(jié)構(gòu)升級、規(guī)模升級，培育壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高端生物醫(yī)療器械和高質(zhì)量食品加工兩大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化“全省養(yǎng)殖、園區(qū)增值，全國需求、園區(qū)集配”模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，做高產(chǎn)業(yè)能級。
——建設(shè)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品集散產(chǎn)業(yè)園。依托多個大型農(nóng)貿(mào)市場坐落綠園區(qū)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，利用繞城高速、四環(huán)路、長白公路等交通有利條件，實施“強基補鏈”工程，不斷延伸倉儲、交易、加工、物流等產(chǎn)業(yè)鏈條，同步發(fā)展電子商務(wù)等業(yè)態(tài)，培育打造全市農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品集散基地。
——建設(shè)新型消費商貿(mào)圈。做好“老城煥新”文章，系統(tǒng)整合商貿(mào)服務(wù)資源，培育壯大新型消費。用好用活原電影城地塊，培育打造集商貿(mào)、文旅、展會等于一體的品牌供應(yīng)鏈服務(wù)產(chǎn)業(yè)園；依托長春航展品牌效應(yīng)，謀劃布局展覽展示、沉浸體驗、科研制造、商貿(mào)文旅等多元融合的航空航天產(chǎn)業(yè)園。
——建設(shè)西部城市會客廳。充分發(fā)揮西客站的客流集散作用，全面激活域內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，謀劃布局兒童主題樂園、醫(yī)美產(chǎn)業(yè)園、電商數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。
推動“五力提升”。錨定戰(zhàn)略切入口、找準關(guān)鍵發(fā)力點，精準施策、統(tǒng)籌推進，做到重點攻堅、全面突破。
——提升改革創(chuàng)新驅(qū)動力。突出“思想更新、機制革新、科技創(chuàng)新”三個核心，開展“數(shù)字政府和數(shù)字經(jīng)濟”等更深層次改革，打造更多維度創(chuàng)新平臺，發(fā)揮企業(yè)和人才的主體作用，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、管理、技術(shù)、模式等全領(lǐng)域創(chuàng)新。
——提升城市能級影響力。充分發(fā)揮綠園作為中心城區(qū)吸引人口集聚、輻射帶動周邊區(qū)域發(fā)展的重要作用，不斷拉開城市框架、完善功能品質(zhì)、提升文化內(nèi)涵，打造更多具有綠園特色的城市風(fēng)貌，建設(shè)宜居宜業(yè)、舒朗大氣的現(xiàn)代化都市。
——提升營商環(huán)境吸引力。持續(xù)優(yōu)化誠信環(huán)境、市場環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，促進各類主體公平競爭，充分釋放政策紅利，精簡辦事程序，提高服務(wù)效率，降低企業(yè)成本，全力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，切實發(fā)揮營商環(huán)境磁吸效應(yīng)，讓綠園成為投資興業(yè)的熱土。
——提升民生工作凝聚力。堅持不懈保障改善民生，深入實施“教育強區(qū)”“健康綠園”“平安綠園”三大工程，將綠園建成本區(qū)人自豪、外地人向往的幸福之區(qū)，不斷匯聚振興發(fā)展的強大合力。
——提升基層基礎(chǔ)戰(zhàn)斗力。充分發(fā)揮基層黨組織的“主心骨”作用、黨員干部的“主力軍”作用。全面提升基層治理能力、服務(wù)群眾能力、推動落實能力，打造執(zhí)行有力、活力迸發(fā)的基層戰(zhàn)斗堡壘，夯實綠園事業(yè)發(fā)展的有力根基。
接續(xù)奮斗
牢記使命以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。綠園區(qū)將繼續(xù)深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，為建設(shè)現(xiàn)代化新綠園提供堅強保障。
擰緊思想政治“總開關(guān)”。聚焦學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，對標對表、見行見效，確保高質(zhì)量開展主題教育。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，嚴格執(zhí)行民主集中制，健全科學(xué)民主依法決策機制，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”。
激活干部隊伍“主引擎”。深入開展“干部素質(zhì)提升年”活動，認真落實“雙百雙千雙萬”工程，統(tǒng)籌抓好干部選育管用，調(diào)動各年齡段干部積極性，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，研究制定干部能上能下量化標準，實施管理干部“六個一批”機制，全力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。堅持在重要任務(wù)、重點工作中考察識別干部，大力選用“獅子型”“黃牛型”干部，形成擔(dān)當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
筑牢基層組織“橋頭堡”。全面提升基層黨組織“硬件水平、發(fā)展能力、品牌層次”，深化“綠園紅譜”黨建品牌，聚焦三級治理共同體實體化運行，建設(shè)一批街道黨群服務(wù)中心、社區(qū)綜合體、幸福小區(qū)，項目化推進新興領(lǐng)域黨建工作，切實織密建強黨的組織體系。
壯大專業(yè)人才“生力軍”。開展引才留才“三個一批”行動，強化人才激勵，高質(zhì)量實施黨政人才素質(zhì)提升、高端產(chǎn)業(yè)人才管理改革等6個專項計劃。舉辦“才聚綠園”系列活動，發(fā)揮人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會作用，打造有規(guī)模、有質(zhì)量、有特色、有效能的人才隊伍。
打好正風(fēng)反腐“持久戰(zhàn)”。嚴格履行“兩個責(zé)任”，不斷加強政治監(jiān)督，精準運用“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，有效解決基層微腐敗問題。認真落實中央八項規(guī)定精神，大力弘揚“嚴新細實”作風(fēng)，促進干部清廉、政治清明，全面營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
胸中有丘壑，筆下繪山河。
在新的趕考路上，“綠園人”有信心、有能力在新征途上，標注上一段奮斗的榮光，創(chuàng)造更加輝煌的綠園成就。(完)
