凈月高新區(qū)辦好家門(mén)口的好學(xué)校
近日，長(zhǎng)春凈月高新區(qū)的天慧幼兒園、星跡幼兒園同步開(kāi)園，以差異化的辦學(xué)特色，讓周邊家庭在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育。一直以來(lái)，凈月高新區(qū)始終將教育作為“民生優(yōu)先”的重要抓手，在“十四五”時(shí)期以“聚智、賦權(quán)、集群、共生”的發(fā)展策略，錨定“立德樹(shù)人示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)均衡先行區(qū)、教育現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)”四區(qū)建設(shè)目標(biāo)，努力打造人民滿意的“優(yōu)質(zhì)、開(kāi)放、創(chuàng)新、融合”的凈月教育品牌，一所所百姓家門(mén)口的好學(xué)校如雨后春筍般涌現(xiàn)，讓教育的溫度傳遞到每一個(gè)家庭。
優(yōu)化供給 精準(zhǔn)布局回應(yīng)民生期盼
隨著凈月高新區(qū)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，各類產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯，來(lái)凈月高新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的企業(yè)職工、中青年人才越來(lái)越多，隨之而來(lái)的是對(duì)入學(xué)需求的持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)教育精準(zhǔn)化布局和動(dòng)態(tài)調(diào)整提出了更高的要求。為滿足百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求，凈月高新區(qū)以“建、轉(zhuǎn)、并”三個(gè)措施，構(gòu)建起覆蓋全學(xué)段的優(yōu)質(zhì)教育供給體系。
在具體措施上，首先是建學(xué)校、增加學(xué)位。自“十三五”以來(lái)，凈月高新區(qū)新建在建擴(kuò)建擬建學(xué)校13所，增加公辦義務(wù)教育學(xué)位19800個(gè)，從根本上緩解了“入學(xué)難”問(wèn)題。聚焦民辦學(xué)校規(guī)范發(fā)展，凈月高新區(qū)還與東北師大附屬小學(xué)、吉林省二實(shí)驗(yàn)學(xué)校簽訂了民辦學(xué)校轉(zhuǎn)公協(xié)議，為全區(qū)提供了4500個(gè)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位，進(jìn)一步提升了凈月高新區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，每年為廣大家長(zhǎng)免除教育支出6750萬(wàn)元，用實(shí)實(shí)在在的舉措彰顯了政府辦好民生教育的擔(dān)當(dāng)。此外，凈月高新區(qū)還結(jié)合部分村小規(guī)模逐年減少、辦學(xué)質(zhì)量不高的實(shí)際，將轄區(qū)內(nèi)3所小規(guī)模學(xué)校撤并，教師根據(jù)專業(yè)特長(zhǎng)和各校實(shí)際需求，通過(guò)自由選崗和定向選派的方式，得到了合理的安置，學(xué)生就近派入優(yōu)質(zhì)學(xué)校就學(xué)，在有效提升教育資源整體效能的同時(shí)，通過(guò)資源配置優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了百姓上好學(xué)的實(shí)際需求。
截至目前，凈月高新區(qū)全區(qū)公辦中小學(xué)校已達(dá)20所，公辦教職工人數(shù)2098人，公辦中小學(xué)在校生人數(shù)31614人，公辦幼兒園14所，形成了“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教”的全學(xué)段教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
引入資源 借勢(shì)發(fā)力激活優(yōu)質(zhì)均衡動(dòng)能
教育發(fā)展，資源是關(guān)鍵。面對(duì)區(qū)域教育內(nèi)涵高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代所需、百姓所盼，凈月高新區(qū)深刻認(rèn)識(shí)到，只有高水平引入優(yōu)質(zhì)教育資源，才能打破困局、借勢(shì)發(fā)展。為此，凈月高新區(qū)做了三件事：把國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源借過(guò)來(lái)、把省內(nèi)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源引進(jìn)來(lái)、將區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源用好，為教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展注入源源不斷的源頭活水。
作為教育部義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和中國(guó)教育學(xué)會(huì)“十三五”“十四五”緊密型教改實(shí)驗(yàn)區(qū)，凈月高新區(qū)實(shí)施“雙區(qū)并進(jìn)”策略，將凈月教育整體融入國(guó)內(nèi)改革發(fā)展洪流。教育部改革實(shí)驗(yàn)區(qū)方面，通過(guò)“項(xiàng)目聯(lián)盟實(shí)施+專家跟蹤指導(dǎo)+政府支持保障+點(diǎn)線面逐步推開(kāi)”的策略，通過(guò)區(qū)內(nèi)省二遠(yuǎn)洋學(xué)校、華蘊(yùn)學(xué)校、華岳學(xué)校、明澤學(xué)校、東師附小凈月實(shí)驗(yàn)校和中海南湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校作為項(xiàng)目聯(lián)盟召集學(xué)校，凝聚起區(qū)域教育改革的最大合力，努力探索出了可復(fù)制、可推廣的區(qū)域教育教學(xué)改革新模式。中國(guó)教育學(xué)會(huì)實(shí)驗(yàn)區(qū)方面，借助中國(guó)教育學(xué)會(huì)國(guó)內(nèi)頂級(jí)專家平臺(tái)，挑選一批契合度較高的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校作為改進(jìn)樣例，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了“一校一理念、一校一規(guī)劃、一校一章程、一校一特色”的學(xué)校發(fā)展技術(shù)路徑，讓每所學(xué)校都能找到適合自己的成長(zhǎng)方向。與此同時(shí)，還先后引入了東北師范大學(xué)、吉林大學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源，形成了樣態(tài)豐富、各具特色的教育發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了新建學(xué)�？焖賰�(yōu)質(zhì)化、轉(zhuǎn)公學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展的良好發(fā)展勢(shì)頭。在此基礎(chǔ)之上，凈月高新區(qū)還在原有合作委托學(xué)校實(shí)行一體化管理的基礎(chǔ)上，按照“1+1”的方式，成立了5個(gè)深度協(xié)作型教育集團(tuán)和4個(gè)城鄉(xiāng)一體化教育集團(tuán)，通過(guò)項(xiàng)目共建和優(yōu)質(zhì)引領(lǐng)的方式，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的引領(lǐng)輻射作用，實(shí)現(xiàn)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
深化改革 創(chuàng)新機(jī)制引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展
從曾經(jīng)的教育“洼地”到如今的跨越式發(fā)展，凈月高新區(qū)抓住改革創(chuàng)新的“牛鼻子”，通過(guò)實(shí)施“集群改革、分配制度改革、學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)回歸改革、教育評(píng)價(jià)改革”，以制度創(chuàng)新破解發(fā)展難題，為教育高質(zhì)量發(fā)展裝上“加速器”。
根據(jù)轄區(qū)教育樣態(tài)豐富多元的特點(diǎn)，凈月高新區(qū)將全區(qū)中小學(xué)分為合作委托學(xué)校集群、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群和鄉(xiāng)村教育集群，借助外部?jī)?yōu)質(zhì)教育資源助力，形成不同層次、不同類型學(xué)校同步發(fā)展。尤其是凈月高新區(qū)鄉(xiāng)村共同體發(fā)展模式，在中國(guó)第三屆基礎(chǔ)教育論壇上承辦分論壇，向全國(guó)介紹經(jīng)驗(yàn)，點(diǎn)擊量達(dá)160萬(wàn)人次。
如果說(shuō)集群改革是推動(dòng)教育均衡的“基礎(chǔ)底盤(pán)”，那么，分配制度改革是教育改革發(fā)展的關(guān)鍵支點(diǎn)，凈月高新區(qū)早于2017年在全省率先實(shí)施了教師分配制度改革，多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，這一改革極大調(diào)動(dòng)了廣大教師的積極性和主動(dòng)性。
教師的積極性需要制度保障，學(xué)校的活力更需自主空間，凈月高新區(qū)實(shí)施了學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)回歸改革，按照國(guó)家關(guān)于教育“管、辦、評(píng)”分離改革的要求，科學(xué)有序擴(kuò)大學(xué)校的人事管理權(quán)、資金使用權(quán)和教育教學(xué)自主發(fā)展空間，從“要我辦學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙k學(xué)”。
放得下的同時(shí)，還要管得好。結(jié)合學(xué)校不同樣態(tài)和自主發(fā)展實(shí)際，凈月高新區(qū)還配套實(shí)施了自主雙線督導(dǎo)評(píng)價(jià)改革，將督導(dǎo)分為規(guī)范和自主兩條線，同時(shí)嵌入了增值性評(píng)價(jià)，將學(xué)校提升發(fā)展幅度作為重要的考核指標(biāo)，促進(jìn)了不同基礎(chǔ)學(xué)�？茖W(xué)健康、創(chuàng)新特色發(fā)展。
隊(duì)伍提升 筑巢引鳳涵養(yǎng)教育發(fā)展底氣
教師是立教之本、興教之源，是教育發(fā)展的第一資源。凈月高新區(qū)圍繞教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施了“引、培、管”鏈條式培養(yǎng)體系，從高質(zhì)量引進(jìn)、分層次培養(yǎng)、適切性管理三個(gè)維度，系統(tǒng)提升隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)與育人能力。
為吸引更多教育人才扎根，凈月高新區(qū)建立靈活的引入機(jī)制，通過(guò)應(yīng)屆畢業(yè)生選拔、社會(huì)公開(kāi)招聘、優(yōu)秀人才引進(jìn)三種渠道廣納賢才，同時(shí)強(qiáng)化學(xué)校在教師遴選過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán)和人才引進(jìn)自主權(quán)，確�！耙拧迸c“用才”精準(zhǔn)匹配，讓優(yōu)秀教師既能“引得進(jìn)”，更能“用得好”。
引進(jìn)來(lái)，還要育得強(qiáng)，在教師培養(yǎng)上，實(shí)施課程改革項(xiàng)目下的精準(zhǔn)化培訓(xùn)。為確保教育部教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)六大項(xiàng)目高效落地，凈月高新區(qū)針對(duì)校長(zhǎng)、骨干教師、新教師和全體教師開(kāi)展分層培養(yǎng)：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查精準(zhǔn)掌握教師需求，量身定制培訓(xùn)“菜單”，實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)需求全覆蓋、專業(yè)基本素養(yǎng)提升培訓(xùn)全覆蓋，讓每一位教師都能在培訓(xùn)中找準(zhǔn)定位、補(bǔ)齊短板、提升能力。
育得強(qiáng)，更要留得住。在教師管理上，凈月高新區(qū)重點(diǎn)破解合同制教師的“后顧之憂”，在全省率先實(shí)施中小學(xué)合同制教師分級(jí)管理改革，建立與編制教師相匹配的合同制教師工資體系，顯著提高了合同制教師的工資待遇，讓他們能夠安心從教、潛心育人。同時(shí)，按照“學(xué)校需求、區(qū)內(nèi)平衡、政策激勵(lì)”的原則，制定校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師輪崗計(jì)劃，從政策支持、待遇保障等方面鼓勵(lì)優(yōu)秀教師跨校交流，在全區(qū)學(xué)校間形成“強(qiáng)帶弱、老帶新、大帶小、城帶鄉(xiāng)”的良好合作氛圍，為教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
經(jīng)過(guò)多年精耕細(xì)作，凈月高新區(qū)教育實(shí)現(xiàn)了從弱到強(qiáng)的良好發(fā)展局面，教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，學(xué)校布局更加合理，發(fā)展內(nèi)涵更加豐富，教育質(zhì)量大幅提升。綜合改革從“破冰試點(diǎn)”跨入“深水探索”，學(xué)校發(fā)展從“點(diǎn)狀優(yōu)質(zhì)”跨入“集群提升”，辦學(xué)水平從“基本均衡”邁向“優(yōu)質(zhì)均衡”，教育發(fā)展生態(tài)明顯優(yōu)化，教育競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，人民群眾對(duì)教育的滿意度不斷提高。(完)
【原標(biāo)題：凈月高新區(qū)：辦人民滿意優(yōu)質(zhì)教育 建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)】
